IMO 打破航運(yùn)碳定價(jià)的僵局
時(shí)間：2025-04-03
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在各國就航運(yùn)排放碳定價(jià)達(dá)成共識后，商業(yè)航運(yùn)業(yè)的脫碳工作取得了重大突破，這是經(jīng)過10多年僵持的發(fā)展。
在上周國際海事組織 (imo) 閉會期間工作組 (iswg) 的一次會議上，各國就“將航運(yùn)溫室氣體 (ghg) 排放定價(jià)為一攬子中期措施 (mtm) 的一部分”達(dá)成了共識。
咨詢公司大學(xué)海事咨詢服務(wù) (umas) 對會議決議的總結(jié)顯示，經(jīng)過十多年的阻力，各國終于設(shè)法就排放定價(jià)達(dá)成共識，這是一項(xiàng)重大發(fā)展，將把碳排放成本作為基于市場的措施概念的一部分。
會議的成果是朝著使海運(yùn)業(yè)走上實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將全球氣溫保持在 1.5 攝氏度以下和公平的凈零過渡目標(biāo)的道路上邁出的明確和積極的一步。
“對許多人來說，尤其是在工業(yè)界，溫室氣體排放定價(jià)顯然是一段時(shí)間以來的下一步。對 imo 來說，這不是一個(gè)新概念，但之前對其進(jìn)行改進(jìn)的嘗試都失敗了。因此，現(xiàn)在就此達(dá)成共識是向前邁出的一大步，”umas 主任 tristan smith 博士說。
他補(bǔ)充說，盡管定價(jià)需要輔以燃料標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性措施，但現(xiàn)在 imo 大力激勵(lì)航運(yùn)脫碳的潛力已大大提高。
碳定價(jià)的共識現(xiàn)在為下一步達(dá)成共識，考慮到航運(yùn)業(yè)的各個(gè)利益相關(guān)者提出了不同的建議，就碳定價(jià)達(dá)成一致。由領(lǐng)先的海運(yùn)公司和環(huán)保非政府組織組成的“零排放聯(lián)盟”呼吁對每噸二氧化碳的碳定價(jià)約為 200 美元。
世界上最大的集裝箱航運(yùn)公司馬士基提議對船舶燃料征收至少每噸燃料 450 美元的碳稅，這相當(dāng)于每噸二氧化碳約 150 美元。馬紹爾群島和所羅門群島提出了每噸 100 美元的碳價(jià)格，而國際貨幣基金組織表示，目前僅為每噸 2 美元的全球平均碳價(jià)格需要到 2030 年達(dá)到每噸 75 美元才能實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。
雖然航運(yùn)溫室氣體排放定價(jià)問題十多年來一直存在分歧，但關(guān)于中期措施的共識意味著 imo 現(xiàn)在擁有一個(gè)工作框架，可通過該框架實(shí)施政策以推動航運(yùn)轉(zhuǎn)型和脫碳。
umas 摘要顯示，在 iswg 會議期間，各國表達(dá)了通過 mtm 的高度緊迫性，一些國家表示需要在 2023 年通過并在 2025 年生效。然而，現(xiàn)有的時(shí)間表和流程規(guī)范imo 建議最早可能在 2026 年生效。
這是基于這樣一個(gè)事實(shí)，即有一系列政策機(jī)制（技術(shù)措施，如授權(quán)和基于經(jīng)濟(jì)/市場的措施）必須經(jīng)過進(jìn)一步討論、完善和優(yōu)先排序。
iswg 會議標(biāo)志著關(guān)于 mtm 的第三次實(shí)質(zhì)性討論，重點(diǎn)是可以推動航運(yùn)業(yè)從化石燃料使用過渡的政策。許多成員國提出的一個(gè)反復(fù)關(guān)注的問題是，必要的低碳和零碳燃料是否會在足夠的時(shí)間和數(shù)量上提供以實(shí)現(xiàn)合規(guī)。發(fā)展中國家尤其表示關(guān)切。
umas 首席顧問 aly shaw 博士指出：“圍繞需要將技術(shù)要素與經(jīng)濟(jì)要素相結(jié)合的一攬子措施的需求達(dá)成了越來越多的共識。”
他補(bǔ)充說，對于減少絕對排放并將航運(yùn)置于 1.5 一致的道路上的良好做法也得到了很多支持，大多數(shù)國家也支持公平過渡的必要性，不會讓任何人掉隊(duì)。
商業(yè)航運(yùn)業(yè)是最大的污染源之一，約占全球排放量的 3%，相當(dāng)于每年排放約 10 億噸二氧化碳。
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咨詢公司大學(xué)海事咨詢服務(wù) (umas) 對會議決議的總結(jié)顯示，經(jīng)過十多年的阻力，各國終于設(shè)法就排放定價(jià)達(dá)成共識，這是一項(xiàng)重大發(fā)展，將把碳排放成本作為基于市場的措施概念的一部分。
會議的成果是朝著使海運(yùn)業(yè)走上實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將全球氣溫保持在 1.5 攝氏度以下和公平的凈零過渡目標(biāo)的道路上邁出的明確和積極的一步。
“對許多人來說，尤其是在工業(yè)界，溫室氣體排放定價(jià)顯然是一段時(shí)間以來的下一步。對 imo 來說，這不是一個(gè)新概念，但之前對其進(jìn)行改進(jìn)的嘗試都失敗了。因此，現(xiàn)在就此達(dá)成共識是向前邁出的一大步，”umas 主任 tristan smith 博士說。
他補(bǔ)充說，盡管定價(jià)需要輔以燃料標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性措施，但現(xiàn)在 imo 大力激勵(lì)航運(yùn)脫碳的潛力已大大提高。
碳定價(jià)的共識現(xiàn)在為下一步達(dá)成共識，考慮到航運(yùn)業(yè)的各個(gè)利益相關(guān)者提出了不同的建議，就碳定價(jià)達(dá)成一致。由領(lǐng)先的海運(yùn)公司和環(huán)保非政府組織組成的“零排放聯(lián)盟”呼吁對每噸二氧化碳的碳定價(jià)約為 200 美元。
世界上最大的集裝箱航運(yùn)公司馬士基提議對船舶燃料征收至少每噸燃料 450 美元的碳稅，這相當(dāng)于每噸二氧化碳約 150 美元。馬紹爾群島和所羅門群島提出了每噸 100 美元的碳價(jià)格，而國際貨幣基金組織表示，目前僅為每噸 2 美元的全球平均碳價(jià)格需要到 2030 年達(dá)到每噸 75 美元才能實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。
雖然航運(yùn)溫室氣體排放定價(jià)問題十多年來一直存在分歧，但關(guān)于中期措施的共識意味著 imo 現(xiàn)在擁有一個(gè)工作框架，可通過該框架實(shí)施政策以推動航運(yùn)轉(zhuǎn)型和脫碳。
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這是基于這樣一個(gè)事實(shí)，即有一系列政策機(jī)制（技術(shù)措施，如授權(quán)和基于經(jīng)濟(jì)/市場的措施）必須經(jīng)過進(jìn)一步討論、完善和優(yōu)先排序。
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umas 首席顧問 aly shaw 博士指出：“圍繞需要將技術(shù)要素與經(jīng)濟(jì)要素相結(jié)合的一攬子措施的需求達(dá)成了越來越多的共識。”
他補(bǔ)充說，對于減少絕對排放并將航運(yùn)置于 1.5 一致的道路上的良好做法也得到了很多支持，大多數(shù)國家也支持公平過渡的必要性，不會讓任何人掉隊(duì)。
商業(yè)航運(yùn)業(yè)是最大的污染源之一，約占全球排放量的 3%，相當(dāng)于每年排放約 10 億噸二氧化碳。
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