訊;歐盟委員會(huì)(eu commission)提出了自1968年歐盟關(guān)稅同盟成立以來最雄心勃勃、最全面的改革建議。預(yù)計(jì)這些變化將從2028年開始逐步實(shí)施。
擬議的措施將大大簡化商業(yè)通關(guān)程序，特別是對(duì)最值得信賴的貿(mào)易商。歐盟委員會(huì)表示，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改革將減少繁瑣的海關(guān)手續(xù)，用更智能、以數(shù)據(jù)為主導(dǎo)的進(jìn)口監(jiān)管方式取代傳統(tǒng)的申報(bào)。
與此同時(shí)，海關(guān)當(dāng)局將擁有所需的工具和資源，以適當(dāng)評(píng)估和阻止對(duì)歐盟、歐盟公民和歐盟經(jīng)濟(jì)構(gòu)成實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口。這項(xiàng)改革回應(yīng)了歐盟海關(guān)目前面臨的壓力，包括貿(mào)易量大幅增長，尤其是在電子商務(wù)領(lǐng)域，必須在邊境檢查的歐盟標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量迅速增加，以及不斷變化的地緣政治現(xiàn)實(shí)和危機(jī)。
這項(xiàng)改革簡化并合理化了貿(mào)易商的海關(guān)報(bào)告要求，例如減少完成進(jìn)口流程所需的時(shí)間，提供單一的歐盟接口，并促進(jìn)數(shù)據(jù)重用。通過這種方式，它有助于實(shí)現(xiàn)馮德萊恩總統(tǒng)在不破壞相關(guān)政策目標(biāo)的情況下將此類負(fù)擔(dān)減少25%的目標(biāo)。
一個(gè)新的歐盟海關(guān)管理局將監(jiān)督一個(gè)歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心，該中心將作為新系統(tǒng)的引擎。隨著時(shí)間的推移，數(shù)據(jù)中心將取代歐盟成員國現(xiàn)有的海關(guān)it基礎(chǔ)設(shè)施，每年為他們節(jié)省高達(dá)20億歐元的運(yùn)營成本。新的管理局還將有助于改進(jìn)歐盟的風(fēng)險(xiǎn)管理和海關(guān)檢查方法。
希望將貨物帶入歐盟的企業(yè)將能夠?qū)⑵洚a(chǎn)品和供應(yīng)鏈的所有信息記錄到新的歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心。該系統(tǒng)將收集企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，并通過機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能和人為干預(yù)，為當(dāng)局提供供應(yīng)鏈和貨物流動(dòng)的360度全景。
人工智能將用于分析和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并在貨物開始運(yùn)往歐盟之前預(yù)測問題。這將使歐盟海關(guān)當(dāng)局能夠?qū)⑺麄兊呐唾Y源集中在最需要的地方:阻止不安全或非法貨物進(jìn)入歐盟，并維護(hù)越來越多的歐盟法律，禁止某些違反歐盟共同價(jià)值觀的貨物進(jìn)入歐盟，例如在氣候變化、森林砍伐、強(qiáng)迫勞動(dòng)等領(lǐng)域，僅舉幾個(gè)例子。它還將有助于確保適當(dāng)征收關(guān)稅和稅收，從而有利于各國和歐盟的預(yù)算。
為了幫助成員國優(yōu)先考慮正確的風(fēng)險(xiǎn)并協(xié)調(diào)他們的檢查和檢查，特別是在危機(jī)時(shí)期，信息和專業(yè)知識(shí)將通過新的歐盟海關(guān)管理局在歐盟層面上根據(jù)歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和評(píng)估。
這項(xiàng)改革取消了目前價(jià)值低于150歐元的商品免征關(guān)稅的門檻，這一門檻被騙子嚴(yán)重利用。為了避免進(jìn)口關(guān)稅，目前進(jìn)入歐盟的此類包裹中有多達(dá)65%被低估了。這項(xiàng)改革還簡化了從歐盟以外購買的最常見的低價(jià)值商品的關(guān)稅計(jì)算，將數(shù)千種可能的關(guān)稅類別減少到只有四種。這將使計(jì)算小包裹的關(guān)稅變得容易得多，幫助平臺(tái)和海關(guān)當(dāng)局更好地管理每年進(jìn)入歐盟的10億筆電子商務(wù)交易。它還將消除欺詐的可能性。新的、量身定制的電子商務(wù)制度預(yù)計(jì)每年將為海關(guān)帶來10億歐元的額外收入。
在業(yè)務(wù)流程和供應(yīng)鏈完全透明的情況下，最受信任的貿(mào)易商(“信任和檢查”貿(mào)易商)將能夠在沒有任何海關(guān)干預(yù)的情況下將其貨物投放到歐盟的流通中。
根據(jù)建議，數(shù)據(jù)中心將于2028年對(duì)電子商務(wù)貨物開放，隨后在2032年(在自愿的基礎(chǔ)上)對(duì)其他進(jìn)口商開放。到2035年，將評(píng)估2038年樞紐成為強(qiáng)制性時(shí)，是否可以將這種可能性擴(kuò)大到所有貿(mào)易商。
世界航運(yùn)理事會(huì)(world shipping council)表示，該系統(tǒng)得到了代表歐洲海關(guān)經(jīng)紀(jì)人和貨運(yùn)代理的貿(mào)易和商業(yè)協(xié)會(huì)的支持。這包括快遞業(yè)、活躍在歐洲的美國企業(yè)、全球和歐洲航運(yùn)公司、歐洲和國際航空公司、貨主、船舶供應(yīng)商、制造商、零售商和批發(fā)商。
該聯(lián)盟強(qiáng)烈同意有必要改革歐盟海關(guān)體系，以更好地反映貿(mào)易簡化和執(zhí)法之間的平衡需求，確保整個(gè)歐盟對(duì)規(guī)則的統(tǒng)一和統(tǒng)一解釋，并更好地裝備歐盟，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球挑戰(zhàn)。它還表示，歐盟應(yīng)該確保改革完全符合世貿(mào)組織的規(guī)則，尤其是世貿(mào)組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》。


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