產地證在國際貿易中往往被進口國用來作為實行“區(qū)別關稅待遇”和實施“國別貿易政策管理”的重要依據,例如最惠國待遇、政府采購、保障措施的正確實施等。因此具有特定的法律效力和經濟作用。簡而言之,產地證的主要用途是:1. 進口國關稅減免(優(yōu)惠原產地證的主要用途);2. 便于進口國進行貿易管制(非優(yōu)惠原產地證的主要用途)。
原產地證按用途可分為優(yōu)惠原產地證和非優(yōu)惠原產地證。優(yōu)惠原產地證包括普惠制的form a,以及互惠的亞太貿易協(xié)定form b、中國-東盟自貿區(qū)form e、中巴證form p等十幾種。非優(yōu)惠原產地證也叫一般產地證(一般c/o),大多數(shù)發(fā)展中國家(和中國簽有自由貿易協(xié)定的除外)比如非洲、中東、中南美的絕大部分國家需要的就是這種非優(yōu)惠的一般原產地證。
1. 普惠制原產地證書form a
普惠制,英文全稱generalized system of preferences,簡稱普惠制(gsp),是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品(包括某些初級產品)普遍的非歧視的、非互惠的一種關稅優(yōu)惠制度。
普惠制的三項原則是:
普遍的——即所有發(fā)達國家對所有發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇(也有例外,如美國沒給我國普惠制)。
非歧視的——即應使所有發(fā)展中國家都無歧視、無例外地享受普惠制待遇。
非互惠的——即非對等的,發(fā)達國家應單方面給予發(fā)展中國家特別的關稅減讓,而不要求發(fā)展中國家給予同等優(yōu)惠。
2. 互惠原產地證書(from b、form e等)
互惠原產地證書是訂有區(qū)域性貿易協(xié)定的經濟集團內的國家官方機構簽發(fā)的享受互惠減讓關稅的憑證。如:
亞太貿易協(xié)定原產地證書(form b);
中國-東盟自由貿易區(qū)原產地證書(form e);
中國-巴基斯坦自由貿易區(qū)原產地證書(form p);
中國-智利自由貿易區(qū)原產地證書(form f);
中國-新西蘭自由貿易區(qū)原產地證書(form n);
中國-新加坡自由貿易區(qū)優(yōu)惠原產地證書(form x);
中國-瑞士自由貿易協(xié)定產地證明書(form s);
中國-秘魯自由貿易區(qū)優(yōu)惠原產地證書(中國-秘魯fta證書);
中國-哥斯達黎加自由貿易區(qū)優(yōu)惠原產地證書(form l);
中國-韓國自由貿易協(xié)定原產地證書(form k);
……
中國大陸和香港、澳門比較特殊,內地與香港、澳門分別達成《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》(cepa)
3. 專用原產地證書
專用原產地證書是專門針對一些特殊行業(yè)的特殊產品,比如農產品、葡萄酒、煙草、奶酪制品、毛坯鉆石等,根據進出口監(jiān)管的特殊需要而產生的原產地證書。
主要包括《金伯利進程國際證書》、《煙草真實性證書》、《輸歐農產品產地證》、《手工制品原產地證書》等,以及各種原產地命名證書如《奶酪制品證書》、《托考依葡萄酒原產地名稱證書》、《皇帝牌葡萄酒真實性證書》……
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