產(chǎn)地證在國際貿(mào)易中往往被進(jìn)口國用來作為實行“區(qū)別關(guān)稅待遇”和實施“國別貿(mào)易政策管理”的重要依據(jù),例如最惠國待遇、政府采購、保障措施的正確實施等。因此具有特定的法律效力和經(jīng)濟(jì)作用。簡而言之,產(chǎn)地證的主要用途是:1. 進(jìn)口國關(guān)稅減免(優(yōu)惠原產(chǎn)地證的主要用途);2. 便于進(jìn)口國進(jìn)行貿(mào)易管制(非優(yōu)惠原產(chǎn)地證的主要用途)。
原產(chǎn)地證按用途可分為優(yōu)惠原產(chǎn)地證和非優(yōu)惠原產(chǎn)地證。優(yōu)惠原產(chǎn)地證包括普惠制的form a,以及互惠的亞太貿(mào)易協(xié)定form b、中國-東盟自貿(mào)區(qū)form e、中巴證form p等十幾種。非優(yōu)惠原產(chǎn)地證也叫一般產(chǎn)地證(一般c/o),大多數(shù)發(fā)展中國家(和中國簽有自由貿(mào)易協(xié)定的除外)比如非洲、中東、中南美的絕大部分國家需要的就是這種非優(yōu)惠的一般原產(chǎn)地證。
1. 普惠制原產(chǎn)地證書form a
普惠制,英文全稱generalized system of preferences,簡稱普惠制(gsp),是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品(包括某些初級產(chǎn)品)普遍的非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。
普惠制的三項原則是:
普遍的——即所有發(fā)達(dá)國家對所有發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇(也有例外,如美國沒給我國普惠制)。
非歧視的——即應(yīng)使所有發(fā)展中國家都無歧視、無例外地享受普惠制待遇。
非互惠的——即非對等的,發(fā)達(dá)國家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國家特別的關(guān)稅減讓,而不要求發(fā)展中國家給予同等優(yōu)惠。
2. 互惠原產(chǎn)地證書(from b、form e等)
互惠原產(chǎn)地證書是訂有區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)的國家官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)的享受互惠減讓關(guān)稅的憑證。如:
亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書(form b);
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(form e);
中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(form p);
中國-智利自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(form f);
中國-新西蘭自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(form n);
中國-新加坡自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(form x);
中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定產(chǎn)地證明書(form s);
中國-秘魯自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(中國-秘魯fta證書);
中國-哥斯達(dá)黎加自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(form l);
中國-韓國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書(form k);
……
中國大陸和香港、澳門比較特殊,內(nèi)地與香港、澳門分別達(dá)成《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(cepa)
3. 專用原產(chǎn)地證書
專用原產(chǎn)地證書是專門針對一些特殊行業(yè)的特殊產(chǎn)品,比如農(nóng)產(chǎn)品、葡萄酒、煙草、奶酪制品、毛坯鉆石等,根據(jù)進(jìn)出口監(jiān)管的特殊需要而產(chǎn)生的原產(chǎn)地證書。
主要包括《金伯利進(jìn)程國際證書》、《煙草真實性證書》、《輸歐農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證》、《手工制品原產(chǎn)地證書》等,以及各種原產(chǎn)地命名證書如《奶酪制品證書》、《托考依葡萄酒原產(chǎn)地名稱證書》、《皇帝牌葡萄酒真實性證書》……
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