美國聯(lián)邦海事委員會(huì) (fmc) 正在征求公眾意見，以回應(yīng)近日發(fā)布的擬議規(guī)則制定通知 (nprm)，該通知實(shí)施了 2022 年海洋運(yùn)輸改革法案 (osra) 的要求，以定義“不合理地拒絕與關(guān)于海洋公共承運(yùn)人提供的船舶艙位住宿。
osra 的一項(xiàng)規(guī)定要求海洋公共承運(yùn)人不得無理拒絕就船舶艙位住宿進(jìn)行交易或談判。 nprm 概述了確定違規(guī)所需的要素以及 fmc 在評(píng)估合理性時(shí)將考慮的標(biāo)準(zhǔn)。
它還將證明拒絕交易是合理的負(fù)擔(dān)從托運(yùn)人轉(zhuǎn)移到海洋公共承運(yùn)人。
新規(guī)則將適用于進(jìn)出口貨物。
一旦 nprm 在聯(lián)邦公報(bào)上公布，相關(guān)方將有 30 天的時(shí)間向 fmc 提交意見。由于法律要求委員會(huì)在 osra 頒布后六個(gè)月內(nèi)發(fā)布最終規(guī)則，因此應(yīng)在截止日期前提交評(píng)論。
fmc 提出了一份非詳盡的清單，列出了在決定拒絕交易是否不合理時(shí)將考慮的因素。 nprm 建議委員會(huì)考慮的一些因素包括海洋公共承運(yùn)人是否遵循了書面出口戰(zhàn)略、是否進(jìn)行了善意談判以及闡明了合法的運(yùn)輸因素。
由于“船舶空間住宿”一詞從未在立法中定義過，也沒有被 fmc 解釋過，因此 nprm 提議對(duì)這個(gè)詞進(jìn)行定義。
由于每批貨物的情況都是獨(dú)一無二的，委員會(huì)承認(rèn)不可能對(duì)每一種可能的情況進(jìn)行監(jiān)管，因此，指控違規(guī)的案件將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行驅(qū)動(dòng)和逐案考慮。
該 nprm 是 fmc 為實(shí)施 osra 而采取的最新舉措，由拜登總統(tǒng)于 6 月 16 日簽署成為法律。


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