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来源:    发布时间: 2020-06-15 13:17    次浏览   >

建设幸福城市的关键是要把民间的自我管理、民间组织的力量激活,这是真正的创新。石家庄的经验启迪我们,在中国经济进入新常态后,我们需要什么样的发展?我们更需要绿色发展,需要关注民生幸福的发展,需要提升百姓可持续的幸福感。幸福城市也是我们建设全面小康需要研究的新课题。

第二,幸福的城市是怎么来的?我认为,更重要的是城市的治理之道。破解石家庄的幸福密码,我用这几句话来概括,“源于心,系于民,根于本”的管理模式。石家庄市委、市政府是真情、真心、真干搞民生幸福,所以才有这样的真幸福故事。

7月5日,国家行政学院经济学教研部副主任、中国公共经济研究会副秘书长张孝德在“解读石家庄幸福密码·2015幸福城市高层研讨会”上演讲。经济日报记者 朱磊摄

第三,石家庄最重要的一条经验在于终端管理。为什么终端管理重要?因为终端就像一个生命细胞,生命的活力来自每个细胞的活力,所以石家庄的幸福是根源于民间,是终端的幸福,这是可持续幸福的原动力。石家庄把资源配置到最终端,比如街头的110警务综合服务站,让百姓有更切实的安全感。

第一,石家庄不是经济最发达的城市,为什么却是幸福的城市?其实,这是一个国际性的前沿课题。石家庄给我们这样一个答案:幸福与物质和经济增长有关系,但经济增长不完全等于幸福。因为经济增长带来的是物质增长,物质满足的是人的生存层面的幸福感。一个人的幸福分3个层次:生理需求,用物质可以满足这一需求,经济增长有助于解决人的温饱问题;心理需求,包括文化、价值、尊重等,要用精神来满足;心灵需求,信仰能满足这一层次的需求。这样审视石家庄,我们发现,石家庄在经济增长到一定程度后,政府做的事开始指向市民需求的心理层次。虽然石家庄gdp总量并不大,但民生支出占公共财政支出的80%,比例非常高。这让我们重新思考,什么是绿色gdp,什么是财富。把产出的gdp变成市民可分享的幸福是财政支出结构要解决的问题,二次分配创造福利财富,创造公共财富,创造社会可享受的一系列财富,这是传统经济学无法解读的新内涵。