任何貨物要離開(kāi)中國(guó)境內(nèi)發(fā)往其他國(guó)家(地區(qū))，都必須通過(guò)中國(guó)海關(guān)對(duì)貨物的審核。這就要求發(fā)貨方必須將貨物的品名、重量、體積、用途、性能等相關(guān)信息如實(shí)申報(bào)給海關(guān)，海關(guān)通過(guò)這些信息來(lái)確認(rèn)貨物的出口是否符合國(guó)家規(guī)定，最終來(lái)決定貨物是否能離開(kāi)中國(guó)，進(jìn)行第二段的國(guó)際運(yùn)輸。
在出口報(bào)關(guān)中，海關(guān)要求發(fā)貨方對(duì)貨物的品名、重量、體積、用途、性能等相關(guān)信息如實(shí)申報(bào)，主要是基于以下幾種原因：
第一，統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。一個(gè)國(guó)家不論是出口大宗的資源型物資，如木材、鋼材、煤炭、石油等，還是出口生活用品，如服裝、家居用品等，或是高技術(shù)附加值的產(chǎn)品，如飛機(jī)、高新技術(shù)機(jī)器等，都需要國(guó)家在宏觀(guān)上有一個(gè)整體的了解、規(guī)劃和調(diào)控。因此，出口報(bào)關(guān)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性就顯得非常重要，因?yàn)槟呐略傥⑿〉氖д`累計(jì)起來(lái)也會(huì)影響宏觀(guān)的數(shù)據(jù)。
第二，海關(guān)監(jiān)測(cè)的是一些國(guó)家不允許出口、限制出口的資源、技術(shù)等，如果它們被一些不法商人售賣(mài)至國(guó)外，則會(huì)損害國(guó)家的利益。國(guó)家禁止或限制出口的包括一些稀有自然資源、野生動(dòng)物，以及涉及國(guó)防軍工、國(guó)家安全、公共健康的裝備和技術(shù)等。違反相關(guān)規(guī)定，即涉嫌走私，需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
第三，大家在報(bào)關(guān)中遇到最多的情況是和大部分外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)工廠(chǎng)息息相關(guān)的退稅。我們知道國(guó)家在鼓勵(lì)出口方面有很多優(yōu)惠政策，退稅就是其中非常重要的一項(xiàng)。國(guó)家為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的外銷(xiāo)，增加我國(guó)的外匯儲(chǔ)備，對(duì)多種產(chǎn)品的出口都給予稅收上的補(bǔ)助。退稅涉及企業(yè)利益，出口的產(chǎn)品都是按照美元計(jì)費(fèi)，少則幾百、幾千美元，多則幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)美元。因此，相應(yīng)的退稅所帶來(lái)的利潤(rùn)，有時(shí)候也非?？捎^(guān)。
由于產(chǎn)品種類(lèi)不一樣，享受的退稅額也不一樣，這使得部分企業(yè)有了可乘之機(jī)。他們?cè)谕硕惗惒钌厦孀鑫恼?，選擇一種更高退稅的商品編碼進(jìn)行申報(bào)，這樣能得到更多的國(guó)家退稅，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化;更有甚者，會(huì)用風(fēng)馬牛不相及的貨物來(lái)冒充某個(gè)國(guó)家優(yōu)惠退稅比較大的物品來(lái)申報(bào)，以攫取高額退稅。這些申報(bào)，單從資料上來(lái)看，往往是看不出任何問(wèn)題的，因此就涉及現(xiàn)場(chǎng)查看貨物這個(gè)環(huán)節(jié)。
海關(guān)不可能每票貨物、每個(gè)箱子都去查驗(yàn)真?zhèn)?，只能根?jù)一些歸類(lèi)原則和一些企業(yè)誠(chéng)信記錄來(lái)選擇性查驗(yàn)。除此之外，其余的大部分貨物會(huì)由海關(guān)系統(tǒng)隨機(jī)循環(huán)抽取查驗(yàn)。但這種機(jī)制，不代表出口企業(yè)可以肆意妄為，以碰運(yùn)氣的心態(tài)來(lái)博取利益。海關(guān)有一套完整的稽查制度和體制，會(huì)根據(jù)發(fā)貨人以往違規(guī)情節(jié)的嚴(yán)重與否，隨時(shí)對(duì)不法之徒發(fā)起調(diào)查、取證。
需要強(qiáng)調(diào)的是，上述情況并不是絕大多數(shù)企業(yè)所樂(lè)意為之的事情，但是現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)都有過(guò)歸類(lèi)存疑、查驗(yàn)扣貨的經(jīng)歷。這其實(shí)是報(bào)關(guān)和外貿(mào)兩者之間在某些觀(guān)念、理念上存有差異的問(wèn)題。例如，有些企業(yè)會(huì)根據(jù)外貿(mào)常識(shí)、生活常識(shí)等，想盡辦法將自己的產(chǎn)品往高額退稅的相關(guān)品名上去靠。這種情況往往不會(huì)構(gòu)成刻意的騙稅行為，但由于海關(guān)的商品編碼的歸類(lèi)在涉及稅差和對(duì)外貿(mào)易管制證件上，有自己的一套準(zhǔn)則和依據(jù)，因此兩者之間往往產(chǎn)生矛盾，從而產(chǎn)生一些出口通關(guān)上不必要的阻礙甚至紛爭(zhēng)。
因此，在這里也要告誡廣大外貿(mào)公司和外貿(mào)工廠(chǎng)，在出口報(bào)關(guān)上一定要準(zhǔn)確、專(zhuān)業(yè)，在做好自身報(bào)關(guān)規(guī)范化的同時(shí)，一定要選擇和正規(guī)的報(bào)關(guān)企業(yè)合作，在各個(gè)方面都盡量避免不必要的麻煩和風(fēng)險(xiǎn)。


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