2022 年海運(yùn)改革法案 (osra 22) 包括一項(xiàng)規(guī)定，要求聯(lián)邦海事委員會(huì) (fmc) 就貨物運(yùn)輸擁堵是否造成緊急情況征求意見(jiàn)。
osra 22 于今年 6 月簽署成為法律，“緊急情況”被歸類為對(duì)國(guó)際海運(yùn)供應(yīng)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力和可靠性造成重大不利影響的情況。 fmc 的 docket 22-19 提供了 osra 22 這一部分意圖的背景，解釋說(shuō)：“如果委員會(huì)確定貨物擁堵造成了緊急情況，它可能會(huì)發(fā)布命令，要求任何公共承運(yùn)人或海運(yùn)碼頭運(yùn)營(yíng)商直接與相關(guān)托運(yùn)人、鐵路承運(yùn)人或汽車承運(yùn)人共享與貨物吞吐量和可用性有關(guān)的信息。”
隨著評(píng)論期持續(xù)到 9 月中旬的最后期限，關(guān)于特定問(wèn)題以及更廣泛的數(shù)據(jù)可用性和更好的可見(jiàn)性問(wèn)題的各種觀點(diǎn)已經(jīng)提交。
美國(guó)肉類進(jìn)口委員會(huì) (mica) 和北美肉類研究所 (nami) 聯(lián)合提交了一份意見(jiàn)，敦促宣布國(guó)家緊急狀態(tài)（在 9 月初提交），代表各種易腐爛食品的進(jìn)口商和加工商。提交材料引用了由于腐敗對(duì)其成員造成的傷害，但也對(duì)更廣泛的滯期費(fèi)和滯期費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了抨擊，稱：“……在某些情況下，滯期費(fèi)的不確定性和擁堵期間累積的滯期費(fèi)非常高，進(jìn)口商被被迫取消供應(yīng)合同，在同一時(shí)期經(jīng)歷的嚴(yán)重短缺期間減少了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的可用肉類供應(yīng)。”
隨著美國(guó)即將舉行“中期”選舉，包括食品在內(nèi)的價(jià)格通脹一直很猖獗。 mica 和 nami 提交的文件懇請(qǐng) fmc 創(chuàng)造一個(gè)貨物托運(yùn)人可以在不確定性面前擺脫困境的環(huán)境；他們說(shuō)：“為了有效解決瓶頸問(wèn)題，供應(yīng)鏈必須擁有相關(guān)數(shù)據(jù)，以便提前識(shí)別這些挑戰(zhàn)。如果沒(méi)有這些數(shù)據(jù)，供應(yīng)鏈及其主要實(shí)體基本上是在盲目運(yùn)作，無(wú)法計(jì)劃未來(lái)可能出現(xiàn)的任何問(wèn)題，并永久陷入反動(dòng)狀態(tài)。對(duì)于位于接受進(jìn)口肉類容器的港口附近的冷藏倉(cāng)庫(kù)來(lái)說(shuō)尤其如此。”
他們補(bǔ)充說(shuō):“這種透明、及時(shí)的信息的缺乏給美國(guó)托運(yùn)人帶來(lái)了過(guò)度的負(fù)擔(dān)，他們必須應(yīng)對(duì)將產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他港口這一往往成本高昂、物流危險(xiǎn)的決定。”該文件列出了這些進(jìn)口商最關(guān)心的港口:“費(fèi)城、洛杉磯、長(zhǎng)灘、休斯頓、薩凡納、西雅圖、塔科馬和奧克蘭的港口。”
消費(fèi)者品牌協(xié)會(huì) (cba) 的成員包括食品、飲料和在雜貨店銷售的家庭/個(gè)人護(hù)理用品的生產(chǎn)商，該協(xié)會(huì)在其評(píng)論中強(qiáng)調(diào)了更好數(shù)據(jù)的重要性。其提交的文件指出：“數(shù)據(jù)共享對(duì)于推進(jìn)無(wú)摩擦供應(yīng)鏈以及全球商品和服務(wù)的有效流動(dòng)至關(guān)重要。事實(shí)上，數(shù)據(jù)共享可能是提高效率的最大機(jī)會(huì)，同時(shí)最大限度地提高彈性并確保提高整個(gè)供應(yīng)鏈的可見(jiàn)性。”
雖然沒(méi)有直接解決“緊急”問(wèn)題，但 cba 表示：“消費(fèi)品行業(yè)堅(jiān)信通過(guò)數(shù)據(jù)共享提供的潛在機(jī)會(huì)，我們鼓勵(lì)聯(lián)邦政府采用戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)期愿景來(lái)促進(jìn)合作和行業(yè)支持。國(guó)家貨運(yùn)數(shù)據(jù)門戶及其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、流程和安全系統(tǒng)有可能顯著加強(qiáng)供應(yīng)鏈并為轉(zhuǎn)型變革奠定基礎(chǔ)。”
供應(yīng)鏈問(wèn)題在過(guò)去幾個(gè)月有所緩解；但觀察人士正在密切關(guān)注工會(huì)與大型鐵路公司之間的談判，以及西海岸正在進(jìn)行的沿岸勞工討論。


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