聯(lián)邦海事委員carl w. bentzel和louis e. sola致信美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)janet yellen，對(duì)加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃投資委員會(huì)(cpp investments)提出的收購(gòu)美國(guó)港口的潛在投資表示關(guān)注。
9月底，cpp投資公司宣布了一項(xiàng)最終協(xié)議，通過收購(gòu)橡樹資本管理公司(oaktree capital management lp)旗下基金的權(quán)益，完全收購(gòu)北美最大的海運(yùn)碼頭運(yùn)營(yíng)商ports america。
據(jù)報(bào)道，美國(guó)港口每年的吞吐量為1340萬teu，其中包括1000萬噸普通貨物、250萬輛汽車和170萬名游輪乘客。
委員們?cè)谛胖斜硎?“這一擬議中的收購(gòu)是外國(guó)投資者收購(gòu)美國(guó)運(yùn)輸和供應(yīng)鏈資產(chǎn)的一次再熟悉不過的重復(fù)。我們的供應(yīng)鏈資產(chǎn)直接影響我們的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和我們的國(guó)家安全。”它們不應(yīng)該被當(dāng)作一種普通資源，賣給任何能支付最高價(jià)格的人。”
他們表示，目前，美國(guó)的全球海運(yùn)市場(chǎng)幾乎完全由外國(guó)船只提供服務(wù)，而在鐵路方面，加拿大太平洋鐵路公司(canadian pacific railroad)正試圖收購(gòu)堪薩斯城南部鐵路公司(kansas city southern railroad)。
fmc指出:“這可能會(huì)嚴(yán)重影響太平洋西北部港口的競(jìng)爭(zhēng)力。”
據(jù)fmc稱，cpp investments是ports america的少數(shù)股東，但通過擬議中的收購(gòu)，cpp將持有一家戰(zhàn)略性美國(guó)企業(yè)的獨(dú)家權(quán)益，而一家管理關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的公司的所有權(quán)變更應(yīng)受到仔細(xì)審查。
委員們表示，此類審查并非沒有先例。他們提醒說，2006年，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)認(rèn)識(shí)到港口碼頭管理和裝卸業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略重要性，并聲稱其有權(quán)審查迪拜世界港口公司(dp world)收購(gòu)p&o ports北美業(yè)務(wù)的交易。
美國(guó)國(guó)會(huì)投票否決了迪拜世界港口公司試圖控制p&o港口公司北美海運(yùn)碼頭和美國(guó)多個(gè)港口裝卸特許權(quán)的計(jì)劃。正是這一行動(dòng)導(dǎo)致了美國(guó)港口的創(chuàng)建，”bentzel和sola強(qiáng)調(diào)說。
cpp投資是一家專業(yè)的投資管理機(jī)構(gòu)，為超過2000萬加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃的貢獻(xiàn)者和受益人提供服務(wù)。它獨(dú)立于加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃(canada pension plan)進(jìn)行治理和管理，與政府保持一定距離。
然而,作為一個(gè)外資企業(yè)的既得利益外國(guó)公民的福利,審查是必要的,根據(jù)融合委員,誰寫的,“我們承認(rèn)外國(guó)利益涉及來自我們信賴的北方鄰居和密切的貿(mào)易伙伴,然而,其終極忠誠(chéng)不在于美國(guó)。”
“在處理商業(yè)深水港、鐵路等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，
機(jī)場(chǎng)、電信或發(fā)電，我們作為一個(gè)國(guó)家，在允許外國(guó)利益獲得控制權(quán)時(shí)，應(yīng)該高度警惕，”fmc官員聲稱。
他們還表示，在審查后，可能會(huì)確定報(bào)告的收購(gòu)是適當(dāng)?shù)?，?ldquo;在沒有審查的情況下，允許收購(gòu)如此大的一部分我國(guó)供應(yīng)鏈，將是一種瀆職行為。”
“因此，我們要求cfius行使其權(quán)力，對(duì)加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃投資委員會(huì)(canada pension plan investment board)收購(gòu)ports america對(duì)國(guó)家安全的影響展開全面、徹底的審查，”fmc委員們總結(jié)道。


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