聯(lián)邦海事委員會正在迅速回應(yīng)其最近的事實(shí)調(diào)查結(jié)果,該調(diào)查結(jié)果著眼于影響供應(yīng)鏈的問題和托運(yùn)人遇到的問題。報告發(fā)布一周后,fmc 主席 daniel maffei 指示立即采納其中三項(xiàng)建議,稱這些建議將加強(qiáng)對托運(yùn)人的幫助,繼續(xù)提高受監(jiān)管實(shí)體的法律和監(jiān)管合規(guī)性,并將重點(diǎn)放在關(guān)于供應(yīng)鏈問題的補(bǔ)救措施。
由委員會 rebecca dye 領(lǐng)導(dǎo)的為期兩年的事實(shí)調(diào)查研究了供應(yīng)鏈中出現(xiàn)的問題,并回應(yīng)了托運(yùn)人對障礙的投訴,特別是阻礙美國出口的障礙以及征收的費(fèi)用和商業(yè)慣例。符合 fmc 規(guī)定的主要承運(yùn)人。該報告呼吁加大努力以確保合規(guī),同時還提供額外的工具來支持航運(yùn)界。他們還得出結(jié)論,承運(yùn)人和托運(yùn)人之間需要更好的合同和更好的工作關(guān)系。
“美國出口托運(yùn)人尤其受到供應(yīng)鏈中斷和海運(yùn)公司政策和做法的挑戰(zhàn),這些政策和做法有時會導(dǎo)致難以在最后期限前及時將貨物裝船,”maffei主席說。
主席指示 fmc 建立一個新的和永久性的國際海運(yùn)供應(yīng)鏈計(jì)劃,并重新建立出口快速反應(yīng)小組。他還指示委員會采取必要措施,讓承運(yùn)人、海運(yùn)碼頭運(yùn)營商和運(yùn)營海港聘請指定的 fmc 合規(guī)官。
這些步驟中的每一個都包含在 fact finding 29 的報告中。根據(jù)該報告,自 2020 年 7 月以來,托運(yùn)人所面臨的許多運(yùn)營挫折與歷史性和持續(xù)性的貨運(yùn)量超過了美國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的容量有關(guān)。
認(rèn)識到服務(wù)于美國海洋商業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施存在長期的系統(tǒng)性問題和缺陷,fmc 將建立一個專門的國際海運(yùn)供應(yīng)鏈計(jì)劃。國際海運(yùn)供應(yīng)鏈計(jì)劃將使 fmc 能夠確定供應(yīng)鏈中存在的問題,并就可以采取的措施提出建議,以糾正阻礙貨物自由流動的障礙。
dye 專員在領(lǐng)導(dǎo) fact finding 29 的工作中聽到的兩個最常見的投訴之一是向托運(yùn)人和卡車司機(jī)收取過多的滯期費(fèi)和滯留費(fèi)。 fmc 于 2020 年 3 月發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于收費(fèi)的規(guī)則,并且隨著過去兩年投訴的增加,該問題一直非?;钴S。盡管遵守法規(guī)和法規(guī)不是自愿或隨意的,但 fmc 指出了合規(guī)問題和具體案例,它認(rèn)為員工需要更好的培訓(xùn)以了解 fmc 的規(guī)則。
馬菲委員會表示,恢復(fù) fmc 出口快速響應(yīng)團(tuán)隊(duì)將為托運(yùn)人提供專門的資源,用于解決緊急商業(yè)糾紛。
此外,為了促進(jìn)更好的理解和合規(guī),fmc 將采取措施要求海運(yùn)承運(yùn)人、海運(yùn)碼頭運(yùn)營商和運(yùn)營海港指定一名 fmc 合規(guī)官。 fmc 要求新職位直接向這些組織中最高級的美國高管報告。他們認(rèn)為確立這一責(zé)任將有助于確保全行業(yè)遵守 fmc 制定的法律和監(jiān)管要求。
fmc 對報告建議的回應(yīng)之際,美國眾議院正準(zhǔn)備在《海運(yùn)改革法案》中采取下一步行動,該法案還將賦予 fmc 監(jiān)督航運(yùn)業(yè)和確保出口流動的新權(quán)力和責(zé)任.未來幾天,眾議院將投票通過參議院版本的立法,為該法案提交拜登總統(tǒng)掃清道路,拜登預(yù)計(jì)最早將于下周簽署成為法律。該立法被稱為一代人以來對國際航運(yùn)法規(guī)的最重大改革。
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