兩名消息人士稱，美國正在考慮在10月結(jié)束委內(nèi)瑞拉對其制裁豁免的最后期限。委內(nèi)瑞拉的制裁豁免允許一些公司和煉油商仍能獲得委內(nèi)瑞拉的石油。美國正試圖對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅(nicolas maduro)施加更大壓力。
自2019年初委內(nèi)瑞拉首次對國有的委內(nèi)瑞拉國家石油公司(pdvsa)實(shí)施制裁以來，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普加大了對該公司的制裁力度。pdvsa是委內(nèi)瑞拉主要的外國合作伙伴和客戶。
華盛頓官員表示，制裁未能放松馬杜羅對權(quán)力的控制，這讓特朗普感到沮喪。消息人士稱，隨著11月總統(tǒng)選舉的臨近，美國政府準(zhǔn)備對委內(nèi)瑞拉采取更強(qiáng)硬的立場，特別是對其石油和黃金行業(yè)的制裁。
制裁已經(jīng)使pdvsa失去了大部分長期石油客戶，石油日出口量降至40萬桶以下，為近80年來的最低水平。
自去年以來，一些歐洲和亞洲客戶繼續(xù)按照美國財政部的具體授權(quán)購買委內(nèi)瑞拉石油，進(jìn)行不涉及向馬杜羅政府支付現(xiàn)金的交易。
其中包括意大利的埃尼集團(tuán)(eni)、西班牙的雷普索爾(repsol)、印度的信實(shí)工業(yè)(reliance industries)和泰國的tipco瀝青。pdvsa的出口文件顯示，今年還出現(xiàn)了十幾家大多不知名的公司作為客戶。
消息人士稱，美國政府正采取行動，將10月設(shè)定為結(jié)束委內(nèi)瑞拉所有石油貿(mào)易的最后期限，包括互換和用原油支付懸而未決的債務(wù)。
其中一名消息人士稱，剩下的石油業(yè)務(wù)必須(在最后期限前)完成。
進(jìn)一步收緊對委內(nèi)瑞拉主要出口行業(yè)的制裁，可能不僅會加劇這個南美國家的長期燃料短缺，還會加劇從基本食品到藥品等各種物資的匱乏。
pdvsa、reliance、tipco和美國財政部均未立即回復(fù)置評請求。
美國國務(wù)院發(fā)言人表示，他們繼續(xù)與能源行業(yè)的企業(yè)就與pdvsa開展業(yè)務(wù)可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行溝通。
截至2019年底，雷普索爾在委內(nèi)瑞拉的未償債務(wù)為2.39億歐元。該公司表示，其業(yè)務(wù)完全符合國際法。
埃尼集團(tuán)表示，該公司完全遵守美國的制裁框架，并將繼續(xù)“與美國所有相關(guān)當(dāng)局進(jìn)行持續(xù)對話”。
熟悉委內(nèi)瑞拉出口業(yè)務(wù)的貿(mào)易商和來自這些公司的消息人士說，他們尚未接到有關(guān)這些變化的通知。
自2019年以來，幾乎所有pdvsa剩余的長期客戶都已向美國財政部申請授權(quán)，根據(jù)與pdvsa達(dá)成的非現(xiàn)金合同獲得委內(nèi)瑞拉石油，以獲得未清償債務(wù)或未償付股息的付款，或?qū)⑽瘍?nèi)瑞拉原油換成燃料。
今年2月，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室(ofac)批準(zhǔn)了當(dāng)時pdvsa的主要貿(mào)易伙伴——俄羅斯石油公司(rosneft trading)。今年3月，ofac對俄羅斯石油公司的另一家子公司tnk trading進(jìn)行了制裁，6月又對兩家以墨西哥為基地的公司進(jìn)行了制裁，這兩家公司用委內(nèi)瑞拉的石油換取了卡車。
委內(nèi)瑞拉原油的大多數(shù)買家已經(jīng)停止了與pdvsa的業(yè)務(wù)往來，以避免與制裁相沖突。近幾個月來，新的客戶(大多是不知名的客戶)出現(xiàn)了，他們通過復(fù)雜的交易獲取貨物，這些交易通常涉及海運(yùn)中轉(zhuǎn)和多次再銷售。
委內(nèi)瑞拉最近還加強(qiáng)了與伊朗的貿(mào)易往來，這激怒了美國。在獲得美國一家法院的逮捕令后，美國本月扣押了110萬桶運(yùn)往委內(nèi)瑞拉的伊朗燃料。
今年4月，美國向雪佛龍公司(chevron corp .)和一些美國石油公司提供了援助截至12月1日，美國石油服務(wù)公司將停止在委內(nèi)瑞拉的所有業(yè)務(wù)。今年3月，雪佛龍停止了對委內(nèi)瑞拉原油的交易，并在7月減記了在該國的全部投資。
雪佛龍沒有立即回復(fù)置評請求。
盡管美國政府將委內(nèi)瑞拉石油出口急劇下降列為其制裁政策的成功之一，但一些官員私下承認(rèn)，對委內(nèi)瑞拉的制裁并不一致。


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